USAs tollsatser på Kina kan falle med ytterligere 10 %; USAs domstol kan dømme Trumps nye tollsatser ugyldige

I den siste utviklingen behandler US Court of International Trade for tiden en sak angående lovligheten av tollsatsene på 10 % pålagt av tidligere president Trump under paragraf 122. Søksmålet ble anlagt i fellesskap av 24 amerikanske stater og en koalisjon av små bedrifter.

 

Saksøkerne hevder at Trump-administrasjonen misbrukte seksjon 122 som grunnlag for beskatning, og hevder at bestemmelsen er ment å møte kortsiktige- monetære nødsituasjoner i stedet for langsiktige handelsunderskudd. De hevder at Trump ikke klarte å tilfredsstille de lovfestede forutsetningene for å påberope seg bestemmelsen.

 

Følgelig ber saksøkerne retten om umiddelbart å stoppe Trumps paragraf 122-tariffer og beordre tilbakebetaling av alle avgifter som allerede er innkrevd.
De ulike søksmålene er samlet for felles dom, og saksøkerne har bedt om en fremskyndet behandling for å forhindre uopprettelig skade. Den 10. april holdt et tre-dommerpanel ved US Court of International Trade muntlige argumenter i New York som varte i over tre timer.

 

Dommerne reiste skarpe spørsmål angående Trump-administrasjonens beslutning om å innføre en global 10 %-toll under myndighet av paragraf 122. Spesielt stilte de spørsmål ved om et «handelsunderskudd» er juridisk ekvivalent med «balanse-av-betalingsunderskuddet» som kreves i paragraf 122.

 

Markedsobservatører mener at det er stor sannsynlighet for at Trumps tollsatser på 10 % vil bli dømt ulovlige og deretter pålagt kansellering, noe som vil resultere i ytterligere 10 % reduksjon i amerikanske tollsatser på varer fra Kina.

 

Den 20. februar 2026 avgjorde USAs høyesterett med 6-3 stemmer at de omfattende tollsatsene som tidligere ble implementert av Trump under myndighet av *International Emergency Economic Powers Act* (IEEPA)-inkludert «gjensidige tariffer» og tariffer rettet mot ulovlige{7} fentanylvarer.{7} Domstolen beordret umiddelbar kansellering av disse tariffene og ga Trump-administrasjonen mandat til å refundere alle tilknyttede avgifter som var innkrevd.

 

Allerede neste dag etter Høyesteretts kjennelse påberopte Trump seg raskt paragraf 122 i *Trade Act of 1974*, og kunngjorde innføringen av en midlertidig, global 10 % toll på nesten alle importerte varer. Selv om det ble lagt planer om å heve denne satsen til 15 %, forblir den for tiden på 10 %, med virkningsdato 24. februar 2026. Denne lovbestemmelsen gir presidenten fullmakt til å pålegge tariffer på opptil 15 %-i en maksimal varighet på 150 dager (til 24. juli 2026}asvar saldo-av-betalingsunderskudd" eller en antatt risiko for svekkelse av amerikanske dollar; Enhver forlengelse av disse tiltakene utover denne 150{{21}dagersperioden krever kongressens godkjenning. § 122 er en bestemmelse som "aldri har vært brukt" før; dens lovgivningsmessige intensjon var begrenset til å håndtere kortsiktige- monetære kriser, ikke langsiktig handelspolitikk. Under saksgangen utfordret dommerne eksplisitt Trump-administrasjonens definisjon av «betalingsbalanse».

 

Videre, i en tidligere sak som involverte IEEPA, erkjente Trump-administrasjonens eget justisdepartement at seksjon 122 ikke har «ingen åpenbar anvendelighet for handelsunderskudd». Med andre ord innrømmet Trump-administrasjonen selv å ha misbrukt seksjon 122.

 

Den amerikanske domstolen for internasjonal handel har to ganger tatt en fast holdning mot Trump-administrasjonens tollpolitikk, og dømt dem ulovlige i IEEPA-saken; USAs høyesterett har også opprettholdt grensene for presidentens tariffmyndighet.

Tollsatsene som ble pålagt Kina av Trump-administrasjonen under myndighet av IEEPA-inkludert fentanyltollen og de «gjensidige tollsatsene»-har blitt opphevet.

 

Den nåværende sammensetningen av tollsatser på Kina er som følger:
Den globale tariffen på 10 % under paragraf 122, som gjelder det store flertallet av import-inkludert import fra Kina. Denne tariffen vil høyst sannsynlig bli opphevet.
Seksjon 301-tariffer og seksjon 232-tariffer forblir i kraft; begge disse tiltakene opprettholder høyere tollsatser spesielt for målrettede produkter.

Spesielt bemerkelsesverdig er kunngjøringen fra US Customs and Border Protection (CBP) 10. april, som sier at tollrefusjonssystemet offisielt vil gå i drift 20. april. Importører som søker tollrefusjon kan begynne å sende inn søknadene sine fra og med 20. april.
Tariffene som er kvalifisert for refusjon inkluderer "gjensidige tariffer" og fentanyltariffene; alle betalinger for disse to spesifikke kategoriene vil bli refundert i sin helhet, inkludert påløpte renter.

Refusjonssystemet, offisielt kalt «Customs Automated Processing Environment» (CAPE), muliggjør en «ett{0}}klikks refusjonsprosess. Importører-eller deres autoriserte tollmeglere-må ganske enkelt laste opp en CSV-fil via en nettportal som viser oppføringssammendragene som er underlagt IEEPA-tariffer. Systemet vil da automatisk kryssreferanser-til oppføringsdataene, beregne refusjonsbeløpet (inkludert renter), og til slutt utbetale midlene. Når en importørs krav om refusjon er akseptert, forventes gjennomgangen, avviklingen og utbetalingsprosessen å være fullført innen 45 dager.